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发扬传统 开拓进取,再创林业调查规划设计事业的新辉煌
国家林业局调查规划设计院院长 李忠平

尊敬的各位领导,各位来宾、各位朋友、各位同志:
在全国林业人才工作会议刚刚落幕,林业行业谋划人才与科技发展宏伟蓝图之际,我们大家又欢聚一堂,热烈庆祝国家林业局调查规划设计院建院50周年,我感到非常激动。首先,让我代表规划院的全体干部职工,离退休老同志,向到会的原林业部刘于鹤副部长、国家林业局雷加富副局长,国家林业局各司局、各单位的领导、各省林业厅(局)的领导,各省林勘院的领导,各界朋友和规划院的院友表示衷心地感谢。
50年前,国家为了开发原始林区支持祖国建设,作为前苏联援华156个项目之一,创建了规划院的前身——林业部调查设计局森林航空测量调查大队。50年里,虽然经历了风风雨雨;但在历届林业部、局党组的亲切关怀下,几代规划院干部职工以党和人民的重托为已任,团结拼搏,艰苦奋斗,开拓进取,甘于奉献,为国家各个时期的林业建设作出了重要贡献,取得了世人瞩目的成绩。
50年来,我院共完成不同规模的生产、科研项目1000多项,提供各种调查、监测报告1100多份,规划设计文件、咨询评估报告800余份;开发研制各种软件、信息系统近100个;编制国家和行业标准31个;44个项目获得奖励,其中全国科学大会奖1项,国家科技进步二等奖2项、三等奖1项,国家优秀工程设计金奖1项、银奖2项、铜奖1项,全国优秀工程咨询成果一等奖2项;出版专著44部,编辑论文集30余册;承担国际合作项目7个,200多人次走出国门开展项目合作、技术考察、培训和学术交流;7人获得人事部或林业部有突出贡献的中青年专家称号,26人享受国务院特殊津贴;35人被评(聘)为教授级高工;先后向林业部、国家林业局和有关单位输送了200余名技术和管理骨干人员。
在50年的建设和发展中,我院的队伍素质不断提高,业务范围不断拓宽,综合实力不断增强。目前,我院现有在职干部职工近300人,其中教授级高工9人,副高级职称人员100人,博士12人、硕士60人,注册咨询工程师19人,注册监理工程师9人,涉及近60个专业门类。业务范围由建院初期的森林资源调查,拓展到森林资源、荒漠化,湿地、野生动植物监测,营造林、森林公园、自然保护区、种苗花卉、园林绿化,森林保护与经营、林业信息系统、计算机网络建设等工程建设的规划设计、咨询评估,林业标准编制、工程监理、森林资源资产评估等方面。同时,国家林业局信息中心、荒漠化监测中心,湿地资源监测中心,野生动植物监测中心,东北森林资源监测中心,GEF湿地项目办公室设在我院,展示了作为国家级队伍的实力与能力。
规划院50年里取得的辉煌成就,得到快速的发展,是与历届林业部、国家林业局党组的领导和关心,与国家林业局各司局、各单位,各省林业厅(局)、各林业调查规划设计兄弟单位、社会有关单位和部门的大力支持分不开的。今天,我们通过回顾历史,总结成绩,得到几条重要启示和经验。
1、国家建设的快速发展阶段,是规划院得以发展的机遇。二十世纪50年代初期国家建设百废待兴,60年代国民经济的调整,80年代以来的改革开放,以及2000年以来六大工程实施的林业快速发展时期,都给规划院提供了机遇,带来了我院快速发展的高峰期。
规划院抓住机遇,紧紧围绕国家各个时期林业的中心工作,创造性地开展工作,把为林业部、国家林业局服务,为林业重点建设工程服务,作为规划院发展的宗旨。在不断创新拓展中逐步形成了资源监测、规划设计、林业信息化建设三大业务格局,使全方位服务的能力得到提高,我院的工作才得到林业部、国家林业局的高度重视和大力支持。
2、实施科技兴院,人才强院,提高技术质量水平,是规划院发展的核心。50来我院紧紧跟踪国内外先进技术,坚持不懈地开展新技术的学习、应用、推广活动,结合生产开展科研和国际合作;不仅在同行业中最早应用航空调查、测树制表、抽样调查、计算机图像处理、遥感应用于资源和灾害监测等技术,并且通过应用示范向同行进行培训和技术指导,推动了行业的技术进步。同时,也培养造就了一大批知名专家和技术骨干,从而确定了我院在技术综合实力上的领先地位。
3、加强管理,提高效益,是规划院发展的动力。我院历来重视内部经营管理,根据业务发展,及时调整人员和专业结构,合理设置组织机构,不断完善质量保证体系。近年来院加大了人事制度改革,推行中层干部聘任制和全员聘用制,注意协调院、处和干部职工间的利益关系,不断修改完善技术经济责任制,极大地调动了职工的积极性,经济效益显著提高,创造了良好的工作氛围。
4、加强党的建设和精神文明建设,是规划院健康发展的保证。院历届党政领导始终坚持两手抓两手都要硬的原则,狠抓党的组织、思想、作风建设,充分发挥党委的政治核心作用,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力加强职工思想政治教育,提高职工热爱林业,献身林调事业的思想觉悟,焕发了职工的工作热情和责任感。每年都涌现许多先进事迹,每个时期都产生先进人物,1990年以来,院多次评为中央国家机关和首都精神文明单位。
当前,我国林业已进入以生态建设为主的快速发展阶段,在这盛世兴林的大好形势下,又给林业调查规划设计工作提出了许多新的任务和要求。我们要认真总结规划院50年发展经验,理清今后的发展思路,迎接新的挑战。
第一,把握形势,定准位置。我们要认真学习《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,找准我院在国家林业建设中的位置。规划院是科技型的公益事业单位,要成为国家林业局宏观决策的参谋部、信息部和行政管理的技术支持部。我们要以此确定院的发展战略和行动纲要,突出国家级队伍的地位和作用。
第二,突出工作重点,提高服务层次和服务水平。全方位的为国家林业局服务,为林业六大重点工程服务,我们要进一步转变思想和工作作风,在工作层面上,由低层次向高层次转变;在工作态度上,由被动服务向主动服务转变;在工作要求上,由低水平向高水平转变,力求为国家林业局,为林业行业和社会提供更加优质的服务,提交满意的成果。
第三,加强队伍建设,进一步增强技术实力和市场竞争力。要认真落实科技兴院,人才强院的措施,通过合理调整人员、专业和知识层次结构,加大人才培养力度,优化人力资源配置,整合技术力量,变单兵作战为团队力量,变局部优势为整体优势,提高承揽综合性大型项目的能力;继续坚持结合生产开展科研活动,大力吸收应用新技术,推进科技进步,巩固和提升在同行业中的技术优势地位;加强干部、职工的思想、作风建设,把规划院建设成为国际一流的林业调查规划设计单位。
第四,深化改革,创新机制,提高科学经营与管理能力。要进一步解放思想,转变观念,以人为本,落实科学的发展观,积极稳妥地推进各项改革,制定符合规划院工作性质,业务特点的管理体制和经营机制,调动各个部门,每个干部、职工的积极性,提高经济和社会效益。
第五,加强基础建设,夯实发展基石。要积极争取国家林业局的支持,并通过自身的奋斗,努力拓展发展空间,逐步,实现硬件设施的现代化;通过整合信息资源,建立综合信息监测平台,提高信息贮存、处理分析能力,达到信息资源共享;加强制度和标准化建设,积极开展质量管理认证和注册执业资格考试工作;扎实做好前瞻性技术的项目储备和新的业务增长点的人才储备,增强院事业发展的后劲。在做好国内各项业务的同时,积极拓展国际业务,建立相关国家森林资源数据库,为我国生态建设和经济发展提供决策依据。
规划院的过去灿烂辉煌,规划院的未来前途无限。每位规划院的干部职工都要弘扬老一代的优良传统,牢记“两个务必”,在局党组的正确领导下,团结一致,开拓进取,再创林业调查规划设计事业的新辉煌。我们也殷切地希望各位领导,各兄弟单位,各位来宾,各位规划院的院友,一如既往地关心和支持规划院的工作。
谢谢大家。
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